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    浦江县撬动集体经济内生力 激活乡村振兴新动能

    2017年12月21日   来源:财政部

      一是整镇抱团,集合零散力量突围

      浦江县发挥县乡政府统筹功能,遵循农业供给侧结构性改革,加强集体经济薄弱村的规划、项目、资金等统筹,推行“整镇抱团 全域摘帽”市场化运作模式。县财政支持成立1家县级农村集体经济投资发展有限公司,15个乡镇均组建乡镇级公司(或村股份经济合作社联合社)。集体经济薄弱村可通过财政贴息贷款或自筹资金方式出资入股,镇级公司(联合社)通过整体承包项目、经营产业等途径,给入股村分红,实现整体抱团消薄。2017年全县乡镇级公司(联合社),累计创收1279万元,分红730万元,惠及145个村集体。

      消除集体经济薄弱村2017—2019年三年行动期间,该县财政每年安排2000万元专项扶持资金,用于项目配套、项目奖补、贷款贴息等方面支出。项目补助实行年度申报和竞争性分配机制。贷款贴息则面向用银行贷款参股的村股份经济合作社,每个乡镇每年可获得50万元的财政贴息。

      二是因村施策,增强自我造血功能

      浦江县大畈乡玉山村地处高山、交通不便,村集体经济非常薄弱。今年玉山村在政府部门帮扶下,因地制宜种植玉米、土豆、红薯等农副产品。凭借高山品质,玉山村生产的农副产品,被政府推介的企业订购一空。农业订单式的“造血”模式,让玉山村集体经济经营性收入从几千元增加到8万元。

      为增强集体经济薄弱村“造血”功能,浦江县根据各乡镇资源禀赋不同,将集体经济薄弱村分门别类,引导、帮扶薄弱村发挥资源优势,发展特色经济。县财政整合现有新农村建设、扶贫、现代农业发展等方面资金,向集体经济薄弱村项目倾斜。建立村集体经济发展奖励制度,对未列入各级财政补助项目的集体经济薄弱村,凭自身努力增加集体收入的,采取以奖代补方式助其发展壮大,激励各村宜工则工、宜农则农、宜商则商,实现有生命力的业态发展。

      郑家坞镇吴二村两委流转30亩土地,以“农户+基地+合作社”模式,发展无公害蔬菜标准化生产,年集体收入达30万元。花桥乡林坞口村、高塘村,凭借丰富的竹林资源,与结对企业签订购销协议,每年为其提供优质竹笋。今年第一期交易,两个村集体分别收入5万元和4万元。

      三是生态升,大力发展美丽经济。

      近年来,浦江县大力开展小城镇综合治理、美丽乡村建设等工作,成为全国第一批国家生态文明建设示范县。干净、美丽的良好生态,让农村闲置的资源成为投资者眼中的“香馍馍”。该县秉持“绿水青山就是金山银山”理念,鼓励各乡镇发挥生态人文优势,通过发展乡村旅游、民宿、观光农业等项目,促使美丽环境催生美丽经济。该县适时出台政策,清理盘活闲置或低效使用的农贸市场、文化礼堂、老校舍、厂房、仓库等各类国有或集体资产,经批准后划拨或出让给所在乡镇,用于支持强村项目,让闲置资产在美丽经济发展中实现增值。

      位于浦江西部山区的虞宅乡马岭脚、新光等村借美丽茜溪风景线,先后成立集体民宿公司、土特产公司、旅游公司,发展民宿床位500余张、沿线农家乐18家。今年国庆节期间,新光村接待游客18万人次,实现旅游交易额500万元,集体收入20余万元,切实将美丽乡村转化为发展美丽经济的富民产业。

      今年11月,浦江县列为浙江省2018年度扶持村级集体经济发展试点单位。该县财政将利用上级财政的政策扶持和引导,紧紧围绕新时代“三农”中心工作,加强农村基层组织建设,进一步增强村级集体经济组织自我造血功能和为民办实事的能力,提升农民收入水平,让农村成为安居乐业的美好家园。

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